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圣人南面而听天，所且先者五，民不焉。一曰治亲，二曰功，三曰举贤，四曰能，五曰存爱。五者得于天下，民无不足无不赡者。五者，一纰缪，民莫得其死。人南面而治天下，必人道始矣
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子夏曰：“民父母，既得而闻之；敢问何谓‘五至？”孔子曰：“志所至，诗亦至焉。之所至，礼亦至焉礼之所至，乐亦至。乐之所至，哀亦焉。哀乐相生。是，正明目而视之，可得而见也；倾耳听之，不可得而闻；志气塞乎天地，之谓五至。
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次国之上卿，位大国之中，中当其下下当其上大夫。小国上卿，位当大国之下，中当其上大夫，下其下大夫，其有中士下士者，数各居其上三分。凡四海之内九岛，州方千里。州，百里之国三十，七十之国六十，五十里之百有二十，凡二百一国；名山大泽不以封其余以为附庸间田。州，州二百一十国。子之县内，方百里之九，七十里之国二十一，五十里之国六十三，凡九十三国；名大泽不以晳，其余以士，以为间田。凡九岛，千七百七十三国天子之元士、诸侯之庸不与。天子百里之以共官，千里之内以御。千里之外，设方。五国以为属，属有。十国以为连，连有。三十国以为卒，卒正。二百一十国以为，州有伯。八州八伯五十六正，百六十八，三百三十六长。八各以其属，属于天子老二人，分天下以为右，曰二伯。千里之曰甸，千里之外，曰、曰流。天子：三公九卿，二十七大夫，十一元士。大国：三；皆命于天子；下大五人，上士二十七人次国：三卿；二卿命天子，一卿命于其君下大夫五人，上士二七人。小国：二卿；命于其君；下大夫五，上士二十七人。天使其大夫为三监，监方伯之国，国三人。子之县内诸侯，禄也外诸侯，嗣也。制：公，一命卷；若有加则赐也。不过九命。国之君，不过七命；国之君，不过五命。国之卿，不过三命；卿再命，小国之卿与大夫一命。凡官民材必先论之。论辨然后之，任事然后爵之，定然后禄之。爵人于，与士共之。刑人于，与众弃之。是故公不畜刑人，大夫弗养士遇之涂弗与言也；之四方，唯其所之，及以政，亦弗故生也诸侯之于天子也，比一小聘，三年一大聘五年一朝
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所谓平天下在治其者，上老老而民兴孝，长长而民兴弟，上恤孤民不倍，是以君子有絜之道也。所恶于上，毋使下，所恶于下，毋以上；所恶于前，毋以先；所恶于后，毋以从前所恶于右，毋以交于左所恶于左，毋以交于右此之谓絜矩之道。《诗云：“乐只君子，民之母。”民之所好好之，之所恶恶之，此之谓民父母。《诗》云：“节南山，维石岩岩。赫赫尹，民具尔瞻。”有国不可以不慎，辟，则为下僇矣。《诗》云：“之未丧师，克配上帝。监于殷，峻命不易。”得众则得国，失众则失。
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王丞相雲：“刁玄亮之察察戴若思之巖巖，卞望之之峰距。
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王僧彌謝車騎共王奴許集。僧舉酒勸謝雲“奉使君壹。”謝曰：可爾。”僧勃然起，作曰：“汝故吳興溪中釣耳！何敢诪！”謝徐撫而笑曰：“軍，僧彌殊肅省，乃侵上國也。
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