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次国之上卿，位当大国之，中当其下，下当其上大夫。国之上卿，位当大国之下卿，当其上大夫，下当其下大夫，有中士、下士者，数各居其上三分。凡四海之内九州岛，州千里。州，建百里之国三十，十里之国六十，五十里之国百二十，凡二百一十国；名山大不以封，其余以为附庸间田。州，州二百一十国。天子之县，方百里之国九，七十里之国十有一，五十里之国六十有三凡九十三国；名山大泽不以晳其余以禄士，以为间田。凡九岛，千七百七十三国。天子之士、诸侯之附庸不与。天子百之内以共官，千里之内以为御千里之外，设方伯。五国以为，属有长。十国以为连，连有。三十国以为卒，卒有正。二一十国以为州，州有伯。八州伯，五十六正，百六十八帅，百三十六长。八伯各以其属，于天子之老二人，分天下以为右，曰二伯。千里之内曰甸，里之外，曰采、曰流。天子：公，九卿，二十七大夫，八十元士。大国：三卿；皆命于天；下大夫五人，上士二十七人次国：三卿；二卿命于天子，卿命于其君；下大夫五人，上二十七人。小国：二卿；皆命其君；下大夫五人，上士二十人。天子使其大夫为三监，监方伯之国，国三人。天子之县诸侯，禄也；外诸侯，嗣也。：三公，一命卷；若有加，则也。不过九命。次国之君，不七命；小国之君，不过五命。国之卿，不过三命；下卿再命小国之卿与下大夫一命。凡官材，必先论之。论辨然后使之任事然后爵之，位定然后禄之爵人于朝，与士共之。刑人于，与众弃之。是故公家不畜刑，大夫弗养，士遇之涂弗与言；屏之四方，唯其所之，不及政，亦弗故生也。诸侯之于天也，比年一小聘，三年一大聘五年一朝
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中央土。其日戊己。帝黄帝，其神后土。其虫，其音宫，律中黄钟之宫其数五。其味甘，其臭香其祠中溜，祭先心。天子大庙大室，乘大路，驾黄，载黄旗，衣黄衣，服黄，食稷与牛，其器圜以闳
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王大將軍在西朝時，見周侯扇障面不得住。後度江左，不能爾。王嘆曰：“不知我進，伯仁？
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子曰：“政之不行，教之不成也，爵禄不劝也，刑罚不足耻也。上不可以亵刑而轻爵。康诰》曰：‘敬明乃罚’《甫刑》曰：‘播刑不迪。’
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